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生态优先 人水和谐 黑土地披绿色新装

文章来源:本网 时间:2017-10-23

绿色是永续发展的必要条件,是美好生活的重要体现。党的十八大明确了生态文明建设的总体要求,5年来,松辽委始终坚持保护优先、防治结合的原则,积极组织开展江河湖泊系统治理和生态修复,逐步筑牢流域水生态安全屏障。

突出服务型监管理念 水资源保护“三个清单”管理实现新突破

“半亩方塘一鉴开,天光云影共徘徊”的迷人景色正演绎在广袤的松辽大地上。近年来,松辽委积极创新水资源保护监管方式,会同流域四省(自治区)制定了水功能区、入河排污口、水源地监督管理名录“三个清单”,将流域21%的水功能区、40%的入河排污口和48个重要水源地纳入重点监管范围,使水资源保护监管有了更强有力的抓手。为加强水源地安全保障达标建设,利用3年时间,总结出一整套检查评估程序,并在全国推广,与省区水行政主管部门一道,从水量、水质、安全监控和管理体系等4方面,对水源地安全保障达标建设情况进行评估,流域水源地水质达标率保持在90%以上;创新省界及重要水功能区水质状况月度会商机制,及时组织对超标水域开展巡查,向有关省区通报水质超标情况,推动建立以水域纳污能力倒逼陆域污染减排的综合治污和保护模式。

夯实水系保护平台 水资源保护与水污染防治协作开创新局面

被誉为“松辽管理模式”、具有松辽流域特色的水系保护管理机制——松辽水系保护领导小组,自1978年成立以来,凭借流域与区域相结合、部门之间相协作的管理优势,统筹治水保水两个大局,为有效保护水资源、改善水环境、修复水生态发挥了不可替代的重要作用。十八大以来,水系保护工作致力于加强和完善管理机制,修订领导小组工作规则,建立专家咨询委员会,为有效发挥科学指导作用提供有力保障;及时完成领导小组人员调整,成功召开第八次工作会议,出台《“十三五”时期松辽水系保护工作指导意见》,水系保护工作进入了新的发展阶段;围绕最严格水资源管理制度深入落实、水污染防治行动计划顺利实施以及水生态文明建设持续推进等重点工作,组织开展联合监测、联合执法、应急联动等行动,形成改善水生态环境工作合力。此外,积极拓展多方面合作。2015年,松辽委首次与环保部东北督查中心建立合作机制,联合开展水源地检查评估、水功能区监督检查、国控污染源与入河排污口对应关系调查、水污染防治专项督查等工作,开创了一条符合流域实际、行之有效的江河保护之路。

狠抓国家重点工程建设 东北黑土区水土流失治理取得新成效

松辽流域拥有肥沃的黑土资源,是我国重要的粮食生产基地,保护黑土资源是时代赋予我们的职责。千里非一跃,好事凭东风。党的十八大以来,国家加大东北黑土区水土流失治理力度,共投入资金31.46亿元。5年来,松辽委以服务流域水土资源可持续利用为总纲、以落实水利改革发展为总目标、以技术过硬保障有力为总要求,同流域各省(自治区)携手构筑东北黑土区水土保持生态防护体系,推动了农业综合开发水土保持项目、坡耕地水土流失综合治理工程、国家水土保持重点建设工程、国家水土流失重点治理工程等水土流失综合治理项目,加大了生产建设项目水土保持监管力度,采用无人机和遥感影像等先进技术手段大规模开展水土流失动态监测,监测面积达40万平方公里。通过不懈努力,全流域累计治理黑土区水土流失面积超过7500平方公里,有效保护了黑土资源,改善了治理区群众的生产生活条件,取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。

(中国水利报第4091砥砺奋进的5·迎接党的十九大特别报道)