在松辽委2008年“创先争优”总结表彰大会上的讲话
委党组成员 直属机关党委书记 栾卫国
（2008年7月1日）
同志们：
今天是七月一日，党的生日，我们在这里隆重召开松辽委2008年党内“创先争优”活动总结表彰大会。首先，我代表委党组、代表直属机关党委，向立足本职、敬业奉献，以实际行动积极做好党建工作，为支援抗震救灾贡献力量的各位专兼职党务工作者和广大党员表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我代表直属机关党委做工作报告。报告主要分两部分： 2007年以来直属机关党委工作总结和2008年下半年党建工作主要任务。
一、2007年以来工作总结
2007年初直属机关党委确立全年总体工作思路为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持以党章为根本依据，立足党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕党中央总体部署和松辽委党组的具体工作，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，以落实保持党的先进性长效机制四个文件为重点，以建设和谐松辽委为目标，抓基层、打基础、促和谐、求发展，努力创造一流的工作业绩，为实现“十一五”水利发展目标和推进可持续发展水利提供坚强的思想政治保证和组织保证。现将2007年以来主要工作总结如下：
（一）迎接党的十七大，学习贯彻十七大精神。
党的十七大是我国经济发展进入关键时期召开的一次重要会议，是党和国家政治生活中的一件大事。迎接党的十七大胜利召开，认真做好学习贯彻十七大精神的各项工作，是07年党建工作的头等大事。
1、形成迎接十七大胜利召开的浓厚氛围。为迎接党的十七大胜利召开，直属机关党委运用图片展、征文等多种形式，广泛宣传十六大以来我国经济社会发展取得的伟大成就，广泛宣传水利改革与发展取得的辉煌业绩，广泛宣传党建工作取得的丰硕成果，广泛宣传先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力形成委迎十七大胜利召开的浓厚氛围。在七一之前，以“迎接党的十七大召开、保持共产党员先进性”为主题，对照党章和共产党员先进性具体要求，各基层党组织普遍开展了一次教育活动。
2、切实抓好党的十七大精神的学习贯彻。十七大召开之后，为了更好地学习贯彻和落实，除了及时组织收听收看新闻报道外，还提前预定购买了学习辅导书籍党员人手一套，购买了辅导录象光盘在委视频点播系统播放，制定了学习计划安排，及时下发了学习通知，举办为期一周的松辽委党组中心组学习贯彻十七大精神学习班。全委处级以上干部参加了学习班，每个人都围绕如何学习贯彻落实十七大精神不断解放思想创新工作思路，在小组会或大会上进行了交流。各基层党组织也结合各自实际组织开展各具特色的学习活动：尼尔基公司党委举办了学习贯彻十七大精神学习班的同时，认真开展党员、领导干部理论学习，编辑政治理论学习辅导教材6期近30万字。离退处党总支坚持离退休厅局级、抗战老干部、总支委员每月的学习制度，举办学习贯彻十七大精神的学习研讨班，老干部刘海航在座谈会上热泪盈眶，76岁退休职工席国栋提出入党申请。服务中心党支部组织中心全体职工学习，把学习十七大精神普及到每一名职工。
（二）抓好学习，理论武装工作进一步推进。
07年以来，委各级党组织和广大党员干部充分发扬求真务实的优良学风，理论学习氛围更加浓厚，理论联系实际的学风得到进一步弘扬，广大党员干部的思想政治素质不断提高，为顺利完成各项工作任务提供了坚实的思想政治保证。
1、切实把党组中心组学习摆在重要位置，充分发挥了中心组学习的表率及辐射作用。委党组一直坚持把中心组学习作为重要任务来抓，中心组全体成员坚持从自身做起，从领导做起，带头学习，推动党员干部形成注重学习的良好风气。07年上半年，中心组把作风建设作为学习的重点，先后学习了胡锦涛总书记、吴官正同志在中纪委第七全会上的讲话;召开了以加强领导干部作风建设为主要内容的专题民主生活会。下半年，重点学习了十七大报告、新党章，在结合中心工作创新工作思路上进行了积极的研讨。
2、健全完善制度，不断促进理论学习规范化。直属机关党委年初就制定了全年的理论学习计划，并以文件形式下发了松辽委年度理论学习和政研工作安排意见，对我委全年的理论学习和政研工作进行了安排和布置，针对不同层次人员的学习提出具体要求。实施中以季度为阶段细化内容，每个季度结束时组织所属各党委、总支、支部汇报学习情况，交流学习体会，检查学习效果，讲评落实情况，及时解决存在的问题。做到了有布置、有要求、有检查、有通报，促进了理论学习的规范化、制度化，确保了理论武装工作的有效开展。
3、创造学习条件，使规定的学习内容得到落实。07年“两会”结束后，直属机关党委及时发出《关于认真组织学习“两会”精神的通知》，并为党员干部购买了会议文件辅导、会议文件问答等学习材料。07年以来，选派基层单位理论骨干参加省直工委党校理论培训班7期7人，参加专题论坛报告会70余人次。
（三）抓好组织建设，构筑坚强战斗堡垒。
直属机关党委在加强基层党组织建设上，始终把落脚点放在着力提高基层党支部自主开展活动能力和解决自身问题能力方面，按照把基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的总体要求，坚持围绕中心任务开展支部工作，把支部工作融入到业务工作中去，用党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的表率带头作用保证流域水利各项任务的完成。
1、加强组织建设。按照省直党工委的统一部署，组织完成了党的十七大代表和省九次党代会代表的选举推荐工作。截止08年4月，已完成我委2个直属党委、16个直属党支部的换届改选和调整改选工作，目前松辽委直属各级党组织书记的任职条件，已基本符合有关规定要求。
2、搞好党内“创先争优”活动。直属机关党委严格按照《标准化党支部考核办法》和《标准化党支部考核细则》对“五好”党支部创建工作及时进行检查、指导、考核、验收，不断提高支部建设规范化、标准化水平。在07年党内“创先争优”活动中，各级党组织都能紧密结合自身工作实际认真组织活动。尼尔基公司党委在积极参与地方政府开展的“捐资助学”活动同时，组织了为范恩侨同学“献爱心”活动，共捐款 24550元。察尔森水库管理局党委组织党员干部向乌兰浩特第四中学一名患白血病的学生捐款，关爱生命、奉献爱心。开发公司党委调整后党建工作有了新起色，职工工作热情明显提高。水文局党委把加强基层党支部工作放在首位，大力开展创建五好党支部活动，各支部紧密结合本职工作特点，开展各具特色的活动。离退处党总支结合老干部特点，组织老干部参观考察调研、征文演讲交流，开展趣味运动会。通过广泛开展党内"创先争优"活动，增强了党组织的活力，为顺利完成全委各项工作任务提供了有效保障。07年6月30日直属机关党委以纪念“七一”为契机开展了系列活动，召开全体党员参加的纪念大会，表彰了2006年7月1日以来在党内“创先争优”活动中涌现出的先进基层党组织9个、先进党支部5个，优秀共产党员64名、优秀共产党员标兵5名和优秀党务工作者8名。
3、做好组织发展工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则，加大对入党积极分子培养教育力度，年初对入党积极分子进行筛选，并在委办公自动化网上进行公示，对发展对象做出组织发展和教育培训计划，跟踪了解发展对象的学习、工作及思想状况，及时发现和解决问题，保证了组织发展工作质量。按照年度组织发展计划，07年以来安排了19名入党积极分子到省直机关党工委党校参加培训，接收16名同志为中共预备党员，批准23名中共预备党员按期转为中共正式党员。
4、抓好规章制度建设。2005年先进性教育活动结束后，结合党建工作新形势、新任务重新修订了《松辽委党建工作制度汇编》，这一做法对专兼职党务工作者做好党务工作起到了有效的指导作用。直属机关党委每个季度都对基层党组织贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和执行《松辽委党建工作制度汇编》中的相关规章制度情况进行检查，并通过书记工作汇报会进行交流，促进了松辽委党建工作按《条例》要求走上规范化运行的轨道。07年以来共组织召开了6次党建工作经验交流汇报会;并在年中对所属党委、总支、支部党建工作进行了一次全面的检查。
（四）抓好思想政治工作，深入开展精神文明创建活动。
1、加强思想政治工作。各级党组织针对社会生活多元化，人们思想多元化的实际情况，不断创新工作思路，不断探索做好新形势下思想政治工作规律和方法，推行思想政治工作责任制，有力地调动了广大干部职工工作的积极性和创造性。在07年10月召开的松辽委2007年度思想政治工作研讨会上，共收到政研论文57篇，有21篇论文在大会上交流，分别评出一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖9篇、特别奖1篇。
2、组织开展社会主义荣辱观主题实践活动。组织广大党员和职工学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，理解掌握社会主义荣辱观的时代背景、重要意义和丰富内涵，增强牢固树立社会主义荣辱观的自觉性，自觉践行社会主义荣辱观。按照省直机关党工委《关于做好省直机关2007年“慈善救助双日捐”行动组织工作的通知》精神，积极开展“双日捐”活动。共有369名职工参加了捐款，捐赠款40300元。年底，按照水利部扶贫办工作布置和吉林省直党工委《省直机关带头开展送温暖献爱心活动的安排意见》，全委共有379名职工参加，捐赠款36300元、物品162件。
3、积极开展抗震救灾捐款活动。08年5月12日14时28分，四川省汶川县发生8级强烈地震，波及陕西、甘肃、重庆等多个省市，造成了灾区人民生命和财产的重大损失。一场抢救群众生命、抗击地震灾害的斗争，在中华大地展开。连日来，松辽委广大干部职工，坚决贯彻党中央、国务院抗震救灾工作的决策部署，按照委党组的要求，坚守岗位，履行职责，以实际行动支援灾区抗震救灾工作。全委职工，包括直属企事业及离退休职工心系灾区，积极落实吉林省直党工委的要求，响应委党组号召，迅速行动，踊跃捐款。截至5月16日，全委745名职工捐款共159590元。5月18日，中组部下发《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》。委党组书记、主任党连文同志亲自参加直属党委书记会议，并作动员讲话。各党委、总支、支部积极响应，迅速行动，以交纳“特殊党费”的形式支援灾区抗震救灾。从普通党员到党员领导干部，从年轻党员到离、退休老党员，用自己的爱心，踊跃加入到捐款行列中。很多党员在捐款时表示，虽然没有能战斗在抗震救灾第一线，但是要把对地震中遇难同胞的哀思、把对受灾同胞的牵挂转化为立足本职、做好工作的强大动力，以实际行动支援灾区。截止到5月22日，有503名党员、10入党积极分子共交纳“特殊党费”277240元。与此同时，委直属机关团委也响应共青团吉林省委的倡议，仅用1天时间，8个基层团组织127名团员青年以及青年文明号集体的捐款就达18345.50元。在工会开展的“情系地震灾区捐款捐物”活动中，有558名职工积极参加了向灾区捐献一元钱的活动。
（五）抓好作风建设，积极推进和谐机关建设。
1、加强领导干部作风建设，增强领导干部拒腐防变能力。07年以来，我委坚持二年开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，组织全体党员干部学习胡锦涛同志在中纪委第七次会议上的重要讲话，要求全体党员对照总书记提出的八个方面的良好风气，深入查找自身存在的不足和问题，反省自身，加强检查，维护组织纪律，促进工作开展。各基层党组织针对自身存在问题，采取不同形式开展活动。察尔森水库管理局特邀请兴安盟党校老师给全局党员干部上党课，认真具体地学习了胡锦涛在中纪委七次全会上的讲话。还组织全体党员观看原内蒙古国税局局长肖占武受贿案的警示教育录像片，对广大党员干部进行警示教育。
2、把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。在深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话的同时，依照委党组确定的党风廉政建设和反腐败工作总体目标任务，认真抓好《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制》、《委关于开展治理商业贿赂专项工作具体实施办法》的落实。各级领导带头层层签定了党风廉政建设责任状，把权利的使用始终处于广大干部职工的监督之下。
3、成功开展了庆祝松辽委建委25周年系列活动。为了庆祝松辽委建委25周年，直属机关党委下发了《关于开展迎接党的十七大胜利召开庆祝建委25周年系列活动的通知》。成功举办了松辽委成果展、个人收藏品和手工艺品展、征集发表各种素材的纪念文章等，圆满完成了系列活动规定的各项工作。离退休党总支为庆祝建委25周年，在离退休职工中开展征集《松辽委离退休职工之歌》活动；办公室党支部把学习和业务工作紧密而有机的结合起来，以通报、学习、讨论等多种方式，组织办公室全体同志学习，取得了良好的效果；规计处党支部开展谈心活动，努力营造一种生活上互相关心、班子成员相互支持、团结向上的良好氛围；水政处党支部全体党员，自2001年开始，对双辽市辽东街中心校、茂林小学9名家庭困难学生进行希望工程救助，资助他们完成学业。07年9月份，支部再次把学费足额交到他们手中；水保局党委，开发公司党委，水文局党委，财经处、人教处、水保处、监审处、机关党群、移民中心、服务中心等党支部都开展了以过好党日为主题的教育活动，通过党课教育、重温入党誓词来激发党员的党性意识；建管、水保处、水保站等党支部都有学习体会文章在《中国水土保持》、《中国水利》、《东北水利水电》、《松辽论坛》等刊物上发表，收到了良好的宣传效果；监审处党支部为提高学习的实际效果，多次组织召开学习、研讨、座谈会；规研中心党支部针对本单位青年同志较多的特点，组织青年党员和团员积极参与“百年奥运百题知识竞赛”、“卡拉OK大奖赛”、青年讲坛及各类文体活动；移民中心党支部以“快乐工作8小时”为理念，通过开展活动，创造健康、和谐、向上的工作环境；防办、国河处、服务中心、嫩右局等党支部，紧密结合本职工作，发挥党组织的服务和保证作用，涌现出一批先进集体和个人，受到上级或有关部门的表彰和奖励。
（六）加强群团组织的领导，支持群团组织独立自主开展各具自身特点的活动。
1、坚持党建带团建，大力支持直属机关团的工作。07年成立了松辽委规研中心团支部，对到届的基层团组织进行换届改选，召开松辽委共青团工作研讨会，研究部署共青团工作；五四期间评比表彰松辽委优秀团组织、先进个人;组织了松辽委青年足球邀请赛、青年职工篮球赛。直属机关团的建设迈出了新的步伐，松辽委直属机关团委被省直团工委评为首批五四红旗团委。
2、加强文化建设，开展健康向上、丰富多彩的文体活动。工会开展了迎奥运系列文化和体育活动，举办了篮球、排球、乒乓球、羽毛球等比赛和松辽委职工健康趣味运动会，丰富了职工业余文化生活，增强了松辽委的凝聚力。
总之，07年以来我们在党的建设、思想政治工作和精神文明建设方面，作出了积极努力，取得了新的成绩和进步。但同时我们也存在着不足。如：部分党员先锋模范作用发挥不够突出，个别基层党组织活动不够经常，对党员的教育管理不规范等，这些老问题仍然存在，要引起我们的高度重视，在今后的工作中要认真加以解决。
二、2008年下半年党建工作主要任务
2008年是中华民族发展史上意义非凡的一年。这一年，中国的改革开放进入到第30个年头。抚今追昔，国家的面貌和每个中国人的生活都发生了翻天覆地的变化。改革的春风、开放的果实让中华民族在振兴之路上步子迈得更坚定，也让每个人对未来有了更多的畅想和思考。这一年，中国遭遇了建国以来最大的一次地震灾害。天摇地动，摧不垮万众一心的钢铁意志；桥断路绝，斩不断心心相系的骨肉情深。磨难，使我们的民族意志更加成熟坚韧。这一年，第二十九届奥运会将在北京举行，全体中国人民和华夏子孙圆了奥运梦想。我们的爱国激情和自豪感被熊熊圣火点燃，奥林匹克精神也考验和锤炼着我们民族的宽广胸怀和开放的气度，中华民族的凝聚力又一次在世人面前展现。
直属机关党委的工作在年初已经做了具体部署，在此仅就下半年工作进行一些强调。在08年下半年工作中继续“领会一个精神，贯彻一个统领，落实一条主线，五项建设，围绕一个中心，推动三项创新，做到三个发挥，”（即：领会一个精神，就是深刻领会党的十七大精神；贯彻一个统领，就是要贯彻科学发展观统领我们的工作；落实“一条主线，五项建设”，就是要落实胡锦涛同志以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，重点加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设；围绕一个中心，就是要围绕松辽委中心工作开展活动；推动“三项创新”，就是要在创新工作方式、创新活动内容、创新活动载体上下功夫；做到“三个发挥”，就是要充分发挥各级党组织战斗力、凝聚力、向心力，充分发挥党员的先锋模范作用，充分发挥党员在各项工作和活动中的主体地位。）弘扬抗震精神，全面推进党的建设，不断开创松辽委直属机关党的建设新局面，为松辽委各项事业的不断向前迈进，为松辽流域水利的可持续发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。
（一）弘扬抗震精神，做好本职工作。
胡总书记近日强调，万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的集中体现和新的发展，是我们党和军队光荣传统和优良作风的集中体现和新的发展，是中华民族民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。我们要在全党全社会大力弘扬抗震救灾精神，为中国特色社会主义事业不断发展提供强大精神动力。直属机关党委将坚决贯彻落实党中央抗震救灾工作的决策部署，按照上级党组织的要求部署，履行职责，教育引导全委职工，以做好以本职工作的实际行动支援灾区抗震救灾工作。
（二）加强思想理论建设，强化理想信念和形势任务教育。
把组织党员干部带头学习、带头宣传、带头实践党的十七大精神作为思想理论建设的首要任务，推动党员干部在用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。围绕纪念改革开放30周年系列活动，学理论用理论，学业务求新知，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，推进新一轮的思想解放。
（三）加强基层组织建设，提高党员干部素质。
紧扣党的十七大主题，服务发展大局，以改革创新的精神加强党的基层组织建设，不断提高各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。增强党员的主体意识，尊重党员的主体地位，坚持以人为本核心理念，关注党员需求、解除党员忧愁、激发党员潜能,发挥党员的主体作用，保障党员民主权利。
（四）加强反腐倡廉建设，保障“三个安全”。
深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓宽从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监督机制，切实提高反腐倡廉建设成效。
（五）加强和谐文化建设，迎接北京奥运胜利召开。
以强化社会主义核心价值体系建设为主要内容开展思想道德教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极做好思想政治工作，促进干部职工提高文明素养、规范文明行为，恪守文明理念，积极创造条件开展多种形式的文明迎奥运活动和群众性文化体育活动。
同志们，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，弘扬抗震精神，全面推进松辽委党的建设，为推进流域可持续发展水利、促进松辽流域和谐社会建设作出新的贡献！
