尊敬的陈雷副部长、图斯尼姆先生，各位来宾，女士们，先生们：

首先，我代表松辽水利委员会向前来参加会议的亚洲开发银行官员、国家计委、水利部和黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区的领导和代表表示热烈欢迎和衷心感谢。

松花江是我国的第三大河流，流域面积55.68万平方公里。该流域是我国重要工业集中地和重要粮食产区，经济地位十分重要。松花江流域夏秋雨量集中，干流洪水持续时间长，而部分现有的防洪工程标准较低且老化失修，还存在一些问题较为严重的病险水库，因此洪涝灾害频繁发生。与此同时，流域内防洪非工程措施建设也相对落后，不能适应防御大洪水的要求，对经济发展和人民群众的生命财产安全造成严重威胁。

1998大洪水后，国家加大了松花江综合治理的力度，完成一大批病险水库除险加固及堤防加高加固工程，松花江抵御洪水的能力有所增强。

为了逐步完善松花江防洪体系，根据国家计委1999年《关于做好亚行贷款北部防洪项目准备的通知》文件精神，中国政府拟利用亚行1.5亿美元贷款，用于松花江流域防洪工程建设。根据水利部安排，在贷款项目的前期技术援助阶段，我委在三省区的大力配合下，经中外专家的共同努力，完成了《亚行贷款松花江防洪管理项目可行性研究报告》。2002年7月，国家计委正式批准了该项目的可研报告。2002年8月，中国政府与亚行在马尼拉就该项目成功地进行了贷款谈判。2003年5月29日，该贷款正式生效。

该项目主要建设内容包括加高加固三省区松嫩堤防560公里，病险水库除险加固5座，总库容3.05亿立方米，还包括防洪非工程措施如全流域洪水模型、防汛指挥调度中心及三省区水情工情测报系统建设等。根据国家计委的可研批复，项目总投资30.19亿元，其中亚行融资1.5亿美元，中央补助9.63亿元，黑龙江、吉林、内蒙古三省区共安排8.26亿元。

亚行贷款松花江洪水管理项目是松辽流域第一个利用外资进行防洪工程建设的大型项目。松辽委作为该项目非工程措施的实施机构，将在项目指导委员会及水利部的领导下，严格按照国家有关法律、法规，以及亚行导则，做好非工程措施的设计、实施等方面工作。同时，松辽委作为项目协调办公室所在单位，将在项目指导委员会的领导下积极而又高效地协调组织项目的实施、研究项目的有关技术问题，组织协调项目检查、竣工验收和后评价工作。应该看到：由于该项目是我委第一个大型的利用外资的防洪项目，三省区政府又作为执行机构承担各自省区的防洪工程项目的实施，因此协调工作量很大，不可避免地会碰到许多新问题。同时作为贷款项目，既要符合中国政府的有关规定，也要满足亚行的要求，如工程、设备及咨询的招标采购、社会、移民及环境、提款报帐等，工作中可能会遇到许多困难，需要中央各部委及三省区政府等各方的大力支持。

尽管亚行贷款仅占国家有关松嫩干堤加固工程投资总规模的很小的一部分，但该项目实施后，将会进一步完善松花江流域的防洪工程体系。同时非工程措施的实施将在防洪管理系统的开发上引进国际和国内先进的技术，提高全流域指挥调度能力和防洪决策水平，使防洪的统一调度和联合调度成为可能。而且，通过项目的实施还能加强三省（区）及我委有关机构管理的能力建设水平，培养一批外资项目的管理人才，尽快与国际管理接轨。

我相信，在财政部、国家发改委和水利部的领导下，在项目指导委员会的指导下，在黑龙江、吉林、内蒙古三省区和松辽委的共同努力下，本项目一定可以圆满完成。

最后，再次感谢在座的各位领导和专家对松花江防洪事业的支持。

谢谢大家！