记者从昨天召开的全省水利工作会议上获悉，今年黑龙江省的水利工作在九个方面进行突破，为千亿斤粮食战略工程、哈大齐工业走廊和东部煤电化建设提供水利支撑和保障。

一是在防大汛抗大旱工作上突破，确保防洪和供水安全。各级水利部门一定要把抗春旱、保春种工作作为全省水利工作的首要任务，克服麻痹侥幸心理，牢固树立“旱情不除，抗旱不止”的思想，做好长期抗大旱、战大灾的准备，确保省委、省政府提出的“春季无雨保全苗，全年少雨夺丰收”目标的顺利实现。

从水旱灾害发生的规律看，大旱之后必有大涝。各级水利部门要充分认识做好防汛工作对保护经济发展成果、维护社会稳定的极端重要性，以高度负责的精神，认真做好防夏汛的各项准备，落实各项防汛措施。要严格落实防汛工作行政首长负责制，建立有效的防汛责任监督机制。要一步修订完善防洪预案，优化调度方案，完善防汛管理体系，加强应急能力建设。要抓紧修复水毁工程，处理应急度汛工程，及时监视雨情、水情、汛情和灾情，加强水库安全度汛和山洪灾害的防治与监测预警工作，充分注意病险水库、中小河流、中小型水库的运行和防守，坚决实现确保大江大河大湖、大型水库、大中城市和主要交通干线的安全，确保人民生命安全，努力减少经济损失。

二是在重点水利项目建设上突破，满足我省经济社会发展的需要。当前，我省正在实施千亿斤粮食生产能力战略工程以及哈大齐工业走廊、东部煤电化基地建设，既对水利保障能力提出了新要求，又为水利重点项目建设提供了新机遇。各级水利部门要紧紧围绕省委、省政府的区域经济发展战略，积极谋划和加快建设水利重点项目，提高水利工程的防洪、灌溉、供水、发电等综合效益。要继续推进松嫩干流堤防工程亚行贷款项目建设。开工建设1—2个“两江一湖”沿岸灌区。完成桃山水库二期、西山水库等水利枢纽的年度建设任务。争取开工建设尼尔基水利枢纽配套项目引嫩扩建骨干一期工程、胖头泡蓄滞洪区工程和青龙山水库、九龙水库等水源工程。

三是在民生水利上突破，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水问题。一要围绕提高农民生活质量，把解决人民群众最关心、最现实的饮水安全问题放在一切工作的首位，解决1600个村屯、80万人口的饮水安全问题。二要加快病险水库除险加固步伐，力争在不到三年的时间内完成除险加固任务。三要加快以黑土地治理为主的水土保持生态建设步伐。今年是国家农业开发资金用于黑土区水土流失综合防治项目建设的第一年，完成治理面积240万亩。四要加快农村水电工程建设。建设５个水电农村电气化县和２个以小水电代燃料工程项目。

四是在农村水利建设和改革上突破，确保粮食安全。一要抓紧编制和完善县级农田水利建设规划，为开展农村水利建设提供依据。二要从建设现代农业、提高农业综合生产能力的高度来认识和加强农村水利建设，加快灌区的续建配套和节水改造的力度，加快小型水源工程的建设步伐，为确保粮食安全提供水资源保障。三要积极推进农田水利建设新机制的建立和完善。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，深化“五小”工程产权制度改革，凡新建工程都要明确产权主体。各地要积极运用“民办公助”的形式引导农民投劳投资兴修农田水利工程。要按照“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”的原则，切实发挥农民用水合作组织、村组集体和农户的主体作用，保证新建工程效益。大型灌区用水户协会的履盖面积要达到50%上。四要继续深化水价改革。大力推进以大中型灌区为主的农业水价改革试点工作，争取完成悦来、西泉眼等５个大型灌区水价改革和中引工程非农业供水调价工作。

五是在依法治水、依法行政上突破，强化水利社会管理。各级水利部门要认真贯彻落实各项水法律法规，加强水利政策法规研究，推进《黑龙江省实施〈取水许可和水资源费征收管理条例〉办法》、《黑龙江省水资源费征收管理使用规定》、《黑龙江省农田水利管理条例》、《黑龙江省地方水电管理办法》等地方性法规的修订出台工作。要加强执法队伍建设，规范涉水行政许可管理，加强建设项目水资源论证。尤其要全面推行涉河行政许可管理，加大水资源费征收管理力度。在推进节水型社会建设试点的基础上，深入探索不同水资源条件、不同经济社会发展水平地区的节水型社会建设具体模式与有效途径。

六是在水管体制改革上突破，确保上半年全面完成水管体制改革任务。省政府高度重视水管体制改革工作，明确要求全省水管体制改革要在2008年上半年全面完成。各级水利部门要把水管体制改革摆在当前水利改革与发展的重要位置，积极向当地政府汇报，加强与有关部门沟通，明确责任，倒排时间，跟踪问效，督促检查，尽快完成改革任务。省厅将把水利项目审批、资金安排、水利评先奖优、年度考核等与水管体制改革挂钩。

七是在水利科技上突破，建设高素质的人才队伍。要加快推进工程冻土重点实验室后续建设、科技推广试验示范基地建设项目和高寒地区有坝引水渠首工程设计新技术推广等重点科研推广项目的实施，争取启动黑龙江省水利科技信息网站建设项目和国际技术合作与人才交流项目。要加强水利信息化应用系统建设和资源整合，抓紧推进防汛抗旱指挥系统和水利电子政务公用平台及应用系统建设。要大力实施人才开发战略，大力创新人才工作机制，加大培养、教育和培训力度，加强重点学科、学科带头人、后备学科带头人建设，努力建设一支懂业务、会管理、高素质的水利人才队伍。

八是在工程管理和资金管理上突破，切实发挥水利工程效益。各级水利部门要严格执行“四项制度”，加强基本建设管理，提高建设管理质量与水平。要建立质量与安全管理体系和制度，加大质量监督力度，确保工程质量，发挥好工程效益。要建立健全资金管理制度，严格建设资金管理，从源头上加大防范力度，做到专款专用，杜绝挤占挪用水利专项资金的现象，确保水利资金安全有效运行。要及时抓好已完工程的验收工作，保证建完一批，验收一批，发挥效益一批。要加大稽察、审计和监督检查力度，确保水利工程建设“工程安全、资金安全、干部安全”。

九是在党的建设和精神文明建设上突破，为水利发展提供精神动力和政治保障。各级水利部门要以党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新的精神进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高执政能力和领导水平。要把精神文明创建活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与建设社会主义核心价值体系结合起来，与加强政治文明建设结合起来，与大力加强水文化建设结合起来，与大力加强文明和谐机关创建结合起来，营造聚精会神搞建设，同心协力谋发展的良好氛围，引导广大水利职工把对中国特色社会主义道路和科学发展观的理解转化为推动水利工作的智慧和力量，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以优良党风带政风、促行风、保发展。要坚持标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防的方针，以“关注民生、服务发展”评议活动为载体，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域，为水利建设创造良好的政治环境。