督察组听取建设单位汇报水保方案落实情况

检查沈阳至彰武高速公路工程

检查阜新电厂贮灰场

检查清河电厂扩建工程

检查铁岭发电厂扩建工程

为进一步抓好松辽流域片水土保持监督执法专项行动，根据松辽委水土保持督察专项行动工作计划，3月4—6日，松辽委、辽宁省水利厅组成联合督察组，赴铁岭、彰武、阜新进行水土保持监督执法专项检查，辽宁省水土保持局以及沈阳市水利局水保站、铁岭市水利局水保站和阜新市水利局水保站等单位参加了检查。

督察组重点对中电投集团公司辽宁清河电厂“以大代小”技术改造工程、华电辽宁铁岭发电有限公司二期扩建工程、辽宁省高等级公路建设局沈阳至彰武高速公路工程、阜新金山煤矸石热电有限公司新建工程和中电投阜新电厂三期改造工程等开发建设项目水土保持工作开展重点监督检查，听取了建设单位关于建设项目基本情况、水土保持工作开展情况，地方水行政主管部门关于建设项目日常监督检查情况汇报，对建设项目进行了实地检查、拍照，掌握第一手资料，并针对存在问题提出整改了意见。

从检查情况看，大多数建设单位重视水土保持工作，积极落实水土保持“三同时”制度，按照水利部批准的水土保持方案及批复要求开展各项工作，采取措施防治工程建设中可能产生的水土流失；各级地方水行政主管部门主动服务，认真开展日常监督检查，有效履行了职责。

通过检查发现，建设单位均能够按规定编报水土保持方案，基本能按照水土保持“三同时”的要求，组织水土保持方案的实施工作，并取得了一定成效。但也存在一些问题：如水土保持监测工作滞后；个别项目施工现场管理不严；施工占地的复垦责任尚不落实。
如：一些单位对水土保持工作重视不够，没有严格按照批准的水土保持方案执行，监理、监测工作也不到位。没有按水土保持方案做好水土保持工作，仅仅以施工和工程需要做了挡土墙、护坡等，工程线路发生变化没有及时进行水保变更设计，有乱排乱弃泥浆、土渣的现象发生，输灰管道开挖土石方水保部门多次提示仍随意堆放，路基边坡防护措施不到位，已造成了一定的水土流失和生态破坏。有的工程水保方案落得不实，部分施工便道、边坡没有得到及时绿化维护，一些取土场没有复原，有弃土弃渣现象。个别工程没有水保监理工程师，监测工作不完善，水保资料不完备等。

针对上述问题,督察组对有关建设单位提出要求，一是要加强领导，切实提高对水土保持工作重要意义的认识；二是要健全水土保持工作机构，切实加强水土保持监理、监测工作，做到工程结束水土保持档案完备；三是要有整体意识，进一步调整监测方案，尽快完善监测工作机制，为工程提供技术支撑；四是原水土保持方案有变更的要尽快完善，同时报所在地市水保部门备案；五是有关单位的整改方案要在3月20日前报送松辽委，同时抄送省、市水土保持主管部门，尽快做好各项整改工作。

姜智 摄影报道