同志们：

今天，我们召开松辽委工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的十六届六中全会和全国水利厅局长会议精神，认真总结2006年流域水利管理工作，全面分析流域水利面临的新形势，着重把握流域水利管理在东北老工业基地振兴、构建社会主义和谐社会中的重要责任，找准工作的着力点和关键点，明确2007年主要工作目标和任务。

下面，我代表委党组作工作报告。

一、 2006年工作回顾

2006年是实施“十一五”规划的第一年，我委在水利部党组的正确领导下，与流域内各省区密切配合，坚持以科学发展观统领流域水利工作全局，积极实践部党组治水思路，准确把握流域水利工作特点，认真履行流域机构职责，逐步实现流域管理工作的“三个转变”。一年来，我委各部门、各单位各负其责、通力合作，全委职工恪尽职守、无私奉献，顺利实现了各项工作目标，流域管理各项工作都取得了显著成效，自身管理能力不断提高，为流域水利“十一五”规划的全面实施创造了一个良好的开端。

1. 水利规划成果丰富，前期工作顺利推进

2006年，我委顺利完成了一大批规划任务，并启动了几项重要的规划工作。《辽河口综合治理规划》、《胖头泡、月亮泡蓄滞洪区安全建设规划》、《松辽流域蓄滞洪区建设与管理规划》编制完成；《松辽流域水资源综合规划》进入收尾阶段，规划主要成果和报告初稿基本完成；《松辽流域水利发展“十一五”规划》编制完成并上报水利部；松花江、辽河流域防洪规划通过中咨公司咨询评估，即将报国务院审批；《“十一五”松辽流域中型水库建设规划》、《松花江流域尼尔基水库城市饮用水水源地安全保障规划》成果列入全国规划；《扎龙湿地水资源规划》通过水利部审查；《松辽流域“十一五”节水型社会建设规划》、《霍林河流域水资源开发利用规划》、《三江平原水利综合规划》进展顺利；修订松花江、辽河流域综合规划前期工作已经启动；《呼伦湖及呼伦湖水系跨界河流水资源规划任务书》报部待批。根据水法等法律法规，对松辽流域水规划体系进行了研究和探索。

2006年，我委共审查、审批、复核流域内水利基本建设项目67项。哈达山、吉林省中部城市引松供水工程、引嫩入白、尼尔基水利枢纽配套项目黑龙江省引嫩供水骨干工程等前期工作不断推进。工程建设投资计划及时下达，基本建设程序严格履行，编制完成了《松辽流域中央项目2007年水利基建投资建议计划和2008年框架计划》。水利统计工作及时准确。

2. 水权制度建设取得重要进展，水资源管理工作逐步加强

流域水权制度探索与实践工作取得了重要进展和阶段性成果。大凌河、霍林河流域省（自治区）际水量分配方案编制完成，并在成果协调会上协商通过，为推进流域初始水权分配工作提供了必要的理论准备，积累了有益的实践经验，对我国水权、水市场理论研究和实践探索具有重要的指导意义，起到了示范带头作用。

强化了流域水资源统一管理和优化配置，审批新建项目取水许可申请5项，颁发取水许可证件3份；开展了2005年取水许可证年度审验和2006年计划用水审批工作；完成了19个委管用水户的取水许可监督检查工作，理顺了哈尔滨市供水集团和牡丹江莲花电站的取水许可管理关系；以国务院《取水许可制度和水资源费征收管理条例》出台为契机，开展了委属取水许可管理权限调整工作，对管理权限范围内取水许可审批进行清理，共清理出6项违规项目，处理了4项。完成了11项水资源论证报告书的审批工作；开展了对嫩江干支流取水许可审批情况的统计工作；加强了委属水资源论证资质单位和专家日常管理工作；发布了2005年松辽流域水资源公报及河流泥沙公报。

3. 防汛工作扎实有效，洪水管理能力稳步提高

认真抓好汛前准备，组织召开了松花江防总2006年工作会议和委防汛工作会议，部署了防汛工作任务；积极配合国家防总对流域防汛准备工作进行检查，督促落实大江大河、重点防洪城市度汛方案，明确直管水库和直接调度水库的防汛行政责任人；对委直属工程安全度汛准备情况进行检查，确定了尼尔基水库分期汛限水位；完成了与国家水文数据库数据接口的处理工作。防汛基础工作更加完善，编制完成了《辽河流域2006年洪水调度方案》和《察尔森水库应急防洪预案》，《尼尔基水库运用初期洪水调度方案》通过了水利部复审；国家防汛抗旱指挥系统一期工程松辽委水情分中心建设完成，开发了“白山、丰满水库防洪联合调度系统”和“察尔森水库洪水调度系统”软件，并在汛期投入了使用；完成了“松辽流域电子江河展示系统”开发工作和流域4个试点洪水风险图编制工作；开展了基础资料的汇编工作。

4. 水土保持取得新成绩，水资源保护迈出新步伐

2006年，东北黑土区水土流失综合防治试点工程顺利完成，并通过竣工验收，试点工程在组织协调、技术措施、制度建设等方面为今后松辽流域水土流失治理积累了丰富经验。以试点为基础，顺利启动了东北黑土区水土流失综合防治一期工程，完成了46个项目区的可行性研究报告审查工作。《东北黑土区水土流失综合防治规划》已由水利部批复，《东北黑土区水土流失综合防治建设规划》已通过水利部审查；《东北黑土区水土流失综合防治技术标准》已编制完成。对18个大型开发建设项目水土保持方案实施情况进行了监督检查；组织完成了2个大型开发建设项目水土保持设施专项验收工作。

进一步加强了水功能区管理工作，《松花江区、辽河区水域纳污能力及限制排污总量意见》通过水利部审查；编制完成了《松辽委应对重大突发性水污染事件应急预案》，进一步完善了应对重大水污染事件的快速反应机制；积极参与松花江化冰期污染防控，应急处置拉林河省界水质超标，协同防控牤牛河水污染事件。松辽流域入河排污口普查登记工作基本完成，开展了入河排污口登记名录编制和电子影像图库建设工作；编制了《松辽委入河排污口监督管理办法实施细则》。较好地完成了常规水质监测任务，在第二松花江省界石桥断面，建设完成了流域内水利部门第一个水质自动监测站；开展了水质站点标示工作；编制完成了《“十一五”期间松辽流域水资源监测能力建设（一期）项目建议书》，并通过水利部审查；在亚行贷款松花江洪水管理系统水量模型的基础上，建立了松花江水质模型和水质数据库，为有效实施水量水质统一管理奠定了基础。

5. 直管工程建设进展有序，建设与管理水平明显提升

尼尔基水利枢纽主体工程顺利完成，主要单位工程通过投入使用验收，四台机组全部并网发电，工程已开始发挥社会效益、经济效益和环境效益；尼尔基工程调概工作已得到国家发改委批复，工程现已累计完成了投资69.7亿元，占总投资的91％。亚行贷款松花江洪水管理项目第二批子项目陆续启动，开展了项目中期调整和农村参与式评估工作，完成了亚行贷款松花江洪水管理项目中期调整补充可研；亚行项目洪水管理系统第二松花江部分已开始试运行；亚行项目累计完成投资13.2亿元，总体进度为46%。嫩江右岸省界堤防工程部分堤段和江桥水文站通过竣工验收，并移交属地管理，利用亚行贷款项目的初步设计报告已通过水利部审查。完成了察尔森水库工程竣工验收复核、大坝注册登记工作和吉林省第二松花江堤防整改项目验收工作。组织编制完成了《尼尔基库区管理办法》，并已上报水利部。妥善处理了丹东市涉河建设项目水行政许可审批问题，组织完成了丹东市月亮岛度假区防洪评价审查工作。全年办理了23项涉河建设项目的行政许可申请，审批完成了11项。

加强国际河流管理，积极开展了国际河流管理规范性文件整编、东北地区国境界河河道演变及重点河段河势控制研究、松辽流域国际界河（湖）管理信息系统建设工作。受水利部委托，编制了5项涉及国际河流的项目任务书和专题研究报告，完成了中朝界河鸭绿江、图们江考察调研工作和中蒙界河现场查勘准备工作。

积极开展中央直属水库移民遗留问题监测评估工作。认真做好了水利工程建设质量与安全监督管理。

6. 依法行政工作迈上新台阶，行政管理程序进一步规范

水政执法队伍建设逐步加快，执法能力不断提高。《松辽委水政监察基础设施建设初步设计报告》已经水利部批准；水政监察执法证件全部办理完毕；开展了我委首件水行政执法案件——科尔沁国家级自然保护区管理局水事违法行为执法工作；组织开展了“水资源流域管理与行政区域管理事权划分研究”；完成了国际河流执法检查及鸭绿江水事违法案件调查处理。省际水事纠纷调处基础工作得到了加强，编制了《松辽流域省（自治区）际边界水事协调工作规约》，完成了《松辽委处理流域重大省际水事纠纷应急预案》；积极调处老虎山河及长山灌区拦河坝水事纠纷。制定了“五五”普法规划；开展了第十四届“世界水日”和第十九届“中国水周”水法规宣传活动。

水行政许可审批工作更加规范。开展了松辽流域水行政管理规范性文件的清理、修订和制定工作；制定了《松辽委实施水行政许可程序暂行规定》；完成了行政许可项目审批26项。积极推进流域涉水事务管理的政务公开，行政许可项目审批相关事宜在我委网站上进行公开，推出了松辽委第一批政务公开内容的详细目录。

7. 自身建设逐步完善，管理能力进一步提高

我委水管单位体制改革试点工作顺利通过了初步验收。开发公司下岗员工社会保险“并轨”试点工作顺利完成，企业改制工作顺利开展，资产损失核销得到了水利部批复，为企业改制的继续推进奠定了基础。进一步加强了干部队伍和人才队伍建设，全年选拔处级干部12人，交流处级干部4人，增强了干部队伍的生机和活力；完成了机关工作人员参照公务员法管理重新登记工作和干部管理信息化工作；完善了事业单位的用人机制，制定了《松辽委事业单位公开招聘人员暂行办法》。加强专业技术职务规范管理工作，完成了专业技术人员职称的申报、审核及评定工作；全年完成职工教育培训350人次。全面开展安全生产宣传及监督检查工作，签订各级安全生产责任状，制定了《松辽委开展水利工程建设安全生产专项整治工作方案》；开展了“安全生产月”活动。

预算管理进一步加强，经费保障能力不断提高；严格财务监督管理，保证资金安全，提高了财政资金的使用效率；固定资产管理更加规范；对事业单位财务监督管理力度进一步加强；强化了财务基础工作，出台了《松辽委中央级项目支出预算管理实施细则》和《松辽委固定资产管理办法》，编制了《松辽委落实〈中央水利资金管理责任制度〉工作指南》。外事工作制度进一步规范，外事管理信息化建设和对外交流不断加强，出国团组管理有序。开展了委科技进步奖评审工作；完成了水利部科技创新项目上报工作；完成了《霍林河流域和扎龙湿地生态环境需水量研究》课题，并且获得了“大禹水利科学技术奖”二等奖。积极发挥学会、协会作用，组织参加各类学术活动。

水利信息化建设不断推进，三网一库的格局基本形成，《松辽流域水利通信、信息化发展“十一五”规划》编制完成，开展了综合办公系统的上线安装工作，启动了国家电子政务信息系统建设。内部管理不断规范，完成了40余项管理制度的制定、修订工作，宣传工作及时反映了我委的重要工作成果和工作亮点，完成了档案数字化工作，妥善处理信访事项，保密工作做到了无差错。

委基础设施建设不断完善，职工生活水平有所提高。《松辽委基础设施建设“十一五”规划》编制完成，松辽流域水环境监测中心、察尔森水库业务用房建设的立项和初步设计审批工作已经完成。后勤管理迈上了新台阶，对在长各办公区实施了统一管理与服务，完善了机制，整合了资源，为职工营造了良好的办公及生活环境。重视离退休职工管理服务工作，积极落实离退休职工的“政治、生活”两项待遇。

8. 党的建设深入推进，精神文明成效显著

认真组织学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，学习中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定和《江泽民文选》等。认真总结保持共产党员先进性教育的成功经验，不断巩固和扩大教育成果。继续深入开展“学习型机关”创建活动，充分利用各种载体搞好党员、干部的教育和培训，深入开展社会主义荣辱观主题教育活动。召开松辽委纪念中国共产党成立85周年暨创先争优总结表彰大会，表彰了一批优秀党组织和党员。举办了纪念建党85周年和长征胜利70周年主题系列活动。着力抓好基层党组织建设，开展“学习党章，遵守党纪” 专题系列教育活动。坚持党建带团建，在全面总结了“增强共青团员意识主题教育活动”基础上，启动了“创建学习型团组织，争做学习型青年”的活动。

构建三位一体的惩防体系，全面贯彻加强党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，落实党风廉政建设和反腐败工作要点和工作任务分解。制定了《松辽委关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，加强对自查自纠工作的监督检查、工程项目验收工作监督和信访举报核查，开展委属单位债权债务清理检查工作。切实推进内部审计工作，圆满完成了水生态审计课题研究工作。按照国家有关精神，深入开展援藏和扶贫工作，组织各专业骨干人员，赴西藏山南地区，从人员培训、技术援助、设备投入等方面加大援藏力度；组织向重庆开县捐款，并安排开县一名干部在我委交流学习，同时，我们组织开展了“慈善救助双日捐”工作。一年来，我委获得了多项省部级和司局级奖励，并再次通过了水利系统文明单位的复审。

以上这些成绩的取得，是全委职工共同奋斗、努力工作、拼搏进取、辛勤劳动的结果，在这里，我代表委党组向全委职工表示衷心的感谢！

二、 经验和体会

总结一年来的工作实践，我们的主要经验和体会是：

1. 必须坚持可持续发展水利思路，切实转变管理理念

水利部党组治水新思路的核心理念是坚持人与自然和谐相处，实现水资源的可持续利用，这是指导水利发展的科学论断。流域水资源和水环境承载能力与经济社会发展不相适应的矛盾日益突出，我们必须转变管理理念，结合流域特点，强调约束人类不合理的经济社会活动，把人与自然和谐相处的理念体现到每项具体工作之中，以流域水资源可持续利用保障流域经济社会的可持续发展。

2. 必须积极发挥流域管理的保障作用，服务于和谐社会建设

流域水利发展必须紧紧围绕流域经济社会发展的大局，找准流域管理保障经济社会发展的切入点。通过编制好水利规划，引领发展和规范各种水事活动；通过水资源优化配置，保障用水需求；通过提高洪水管理能力，减少洪涝灾害损失；通过水土流失治理和水资源保护，促进水生态环境不断修复，服务于和谐社会的建设。

3. 必须加强人才培养和科技创新，提高流域水利服务保障能力

流域经济社会的发展和现代水利工作面临的新形势，对我们的管理能力提出了更高的要求，我们必须适应水利发展的需要，加强人才培养和队伍建设，创造吸引高素质人才的良好环境，建立激励、竞争机制，使优秀人才脱颖而出，把提高职工生产、生活水平放在重要位置，充分发挥人的主观能动性，提高创新能力，促进流域水利管理工作的深入开展，不断提高流域水利服务的保障能力。

三、 2007年工作总体要求和主要任务

2007年，我们要认真贯彻落实十六届六中全会和全国水利厅局长会议精神，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚定不移地推进可持续发展水利，密切结合流域经济社会和水利发展实际，认真履行流域管理职责，提高社会管理和公共服务水平，探索采用综合管理手段和现代科学技术，科学确定和优化配置流域的水资源承载能力、水环境的承载能力和洪水的防御能力，注重处理好江河资源开发与河流基本功能保护的关系。以各项规划编制和实施为切入点，重点做好水资源的配置、节约和保护，继续探索与社会主义市场经济体制相适应的水资源管理方式及其制度；促进流域防洪体系建设与江河综合治理，组织好直属工程建设与管理工作，为不断提高政府公共服务能力发挥作用；全面推进依法行政，深入开展政务公开，以水利信息化带动水利现代化，不断增强流域综合管理能力和提高现代化管理水平。

根据水利部提出的水利为构建和谐社会服务的工作目标和重点任务，着重做好以项目前期管理为重点的行业管理工作，大力推进病险水库除险加固进程，加强重要水功能区管理，加快推进东北黑土区水土流失防治，为农村饮用水安全和东北粮食基地建设提供保障。

2007年要着重做好以下几方面的工作：

1. 继续加强防汛基础工作，提高流域防洪能力

不断强化洪患意识，加快防汛基础工作进度，提高洪水预报精度与调度决策能力，最大程度地减少洪水对经济建设造成的损失。认真做好防汛准备工作和流域洪水调度，加强汛前指导和检查，扎实做好松花江防总办公室工作，全面掌握分析流域内水文、气象信息，确保汛期通讯畅通。密切关注经济发达区域和人口密集地区的局部洪水，关注病险水库和中小水库的防洪安全，对薄弱环节加强监督指导，减少安全隐患。完成尼尔基、察尔森水库的度汛方案批复工作，落实好责任制，编制好预案，准备好抢险措施。完成防汛抗旱指挥系统二期工程有关项目建议书的编制工作，按进度完成决策支持系统、洪水调度系统建设及数据库的建设工作。汛期，完成松花江洪水管理系统的试运行工作，争取年底前完成验收。继续推动嫩江右岸水情自动测报系统前期工作进程。继续推进条件适宜地区的洪水资源利用研究。开展嫩江中游平原区与西辽河区的洪水资源利用研究，配合省区做好引洮济向的基础工作。探索开展控制性水库与蓄滞洪区联合调度规程的编制工作。

2. 加快规划编制工作进度，认真开展前期项目工作

充分利用已有的规划成果，尽快完善流域规划体系，切实发挥规划在流域各项水利管理工作中的法律地位和指导约束作用。重点做好松花江、辽河流域综合规划修编工作，做到目标明确，思路清晰，组织得力，尽快地建立规划编制协调机构，出台协调机构的工作制度和专家咨询工作制度，4月底前，完成任务书的上报工作，全面启动各项修编工作。完成规划同意书制度实施的各项准备工作，尽快出台各项配套制度，明确审批程序。着手开展水资源综合规划调查评价结果的公开工作。完成规划体系研究，探索开展规划实施情况总结评估。以服务东北老工业基地振兴和商品粮基地建设为重点，做好相关规划的编制工作，完成《松辽流域水资源综合规划》、《霍林河流域水资源开发利用规划》，继续推进《三江平原水资源综合规划》、《呼伦湖及呼伦湖水系跨界河流水资源规划》、《松辽流域“十一五”节水型社会建设规划》编制进度。加强病险水库除险加固项目的前期工作管理，认真做好项目初步设计的复核工作，做好项目的储备；加强与省区的沟通协作，继续推进流域骨干工程前期工作。认真做好项目审查工作，保证前期工作质量。结合流域综合规划，积极开展已建水库下游生态环境调查评价和研究工作。强化基建项目年度计划管理，实施计划执行情况的监督检查；做好亚行贷款项目中期调整；完善委属基础设施的基本建设制度。

3. 大力推进水量分配工作进程，继续提高水资源统一管理能力

着重加强水资源统一管理的基础工作。继续推动流域水权制度建设，积极协调有关省区完成大凌河流域、霍林河流域省际水量分配方案的报审工作，研究制定霍林河流域年度水量调度方案、建立水资源监测体系。注重省际水量分配制度与现行水资源管理体制相结合，制定水量分配监督管理办法，建立与省区水资源管理信息交流机制。完成尼尔基和察尔森水库年度和长期水量调度方案编制，协调好尼尔基水库水量调度方案与综合规划的关系，启动实时兴利调度模型研究开发工作，做好水库兴利调度工作。尽快开展嫩江水量分配工作，在确保河流生态需水量的前提下，结合尼尔基水库功能，对应不同来水频率和保证率，制定可利用水量的分配方案。开展松花江流域尼尔基、白山、丰满等控制性水库的兴利水量联合调度研究工作。完善取水许可管理和水资源论证工作，衔接好取水许可、水资源论证与现有规划的关系，加强敏感区域的用水统计工作，建立嫩江流域取水许可统一台帐；完成2006年取水许可证年度审验和2007年计划用水审批工作，开展委管用水户的取水许可督查。适时开展已建成水库开发利用目标和运行调度方式调整的探索工作。完成流域水文站网评价及《松辽流域水资源评价信息系统》建设，完成黑龙江干流水文测报，逐步减少黑龙江干流委属水文站的水量监测，在现有水文站建设水位、水质自动测报系统，并考虑在下游必要江段建设新的水文站。及时发布2006年松辽流域水资源公报及河流泥沙公报。健全专职行政执法队伍，完善行政执法手段，开展国际河流、省际边界河流监督检查，维护水事秩序，规范水事活动。妥善处理省际水事矛盾，侧重预防工作，建立省际水事协调例会制度，健全水事矛盾信息沟通制度，继续做好老虎山河、拉林河、老哈河等水事纠纷的调处工作。积极开展“五五”普法，提高社会公众法律意识。

4. 加快推动水土流失防治，加强水资源保护

大力推动水土流失治理工程进度，不断加强行业监督管理。认真总结试点工作经验，从组织协调、制度建设、技术手段等方面全面总结，为下一步工作提供有力保障。组织开展好东北黑土区水土流失综合防治一期工程，编制东北黑土区水土流失综合防治一期工程实施规程。完成大型开发建设项目水土保持方案的监督检查，确保水土保持方案得到落实。进一步完善东北黑土区水土流失监测与管理信息系统及数据库。健全水土流失监测指标体系，逐步建立监测预报模型。

加大流域水资源保护工作力度，加强水功能区管理，认真开展监测，强化向饮用水水源保护区等重要水域排污的控制。在入河排污口普查登记成果的基础上，做好数学模型的系统建设。提高水功能区管理水平，制定水功能区分级管理制度，建立省界缓冲区水资源保护管理工作的制度，探索建立省界缓冲区纳污总量控制机制，逐步实施对省界缓冲区纳污总量的动态管理。着手开展江河水质分级评价工作，形成干流、支流、重要水域不同体系的评价机制。加强入河排污口监督，重点监督重要饮用水源保护区、省界缓冲区。完善监测手段，加快水质监测站建设，对流域重点水功能区、重点入河排污口、重要国际河流水质的监测，对重要城市供水水源地有毒有机物进行调查评价。完成松花江水质模型及应急信息管理系统研发工作，开展松辽流域生态保护与修复指标体系的研究。

5. 加强建设与管理，抓好直管工程建设

坚持建管并重、强化监督、规范管理、做好服务。完成河道管理范围内建设项目管理规范化研究工作。做好涉河建设项目审查，组织好工程验收工作，加强招投标管理。加快尼尔基水利枢纽工程后续项目建设，完成竣工验收的各项准备工作，配合有关部门做好尼尔基水利枢纽工程由建设管理向运行管理过渡的相关工作，建立运行管理机制，积极推动尼尔基库区管理办法出台。推动亚行贷款松花江洪水管理项目的进程，完成第一批子项目竣工验收的准备工作，加快中期调整子项目的前期工作，做好洪水管理系统的建设和验收工作。组织好嫩江右岸省界堤防工程的建设，做好在建项目建设管理工作，按照亚行招标规定，完成拟开项目的招标工作。

认真做好国际河流管理工作，完成东北地区国境界河河道演变及重点河段河势控制研究，完成松辽流域国际界河（湖）管理信息系统建设工作。开展黑龙江干流俄罗斯侧水资源开发利用基本情况考察调研。提高科技管理水平，完善科技项目库，启动2007年松辽委科技创新项目。

另外，我们还要继续做好移民管理和工程质量安全监督等方面的工作。

6. 不断加强党的建设，继续提升管理能力

认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，巩固保持共产党员先进性教育成果，强化各级党组织建设，将党建工作制度落到实处。认真落实党风廉政建设责任制，继续开展构建水利惩治和预防腐败体系建设、治理商业贿赂专项工作。

加强干部管理，加大教育培训力度，分层次、分类别、多渠道、重实效、有针对性地组织干部教育培训，不断提高干部队伍素质。定期组织内部工作交流，加强各部门、单位的沟通与联系。继续推动委属事业单位人员聘用制度改革和开发公司企业改制。完成部门预算编报，加强资产管理，实现资产管理与预算管理的有效结合。完成委行政事业单位资产清查工作。加强对基层单位财务监督管理力度，实现我委财务管理能力的整体提升。严格财务监督，确保资金安全、资产安全，做好内审工作。继续保持政务公开工作的良好势态，着重运用好信息化手段，深入开展政务公开相关制度建设，继续丰富政务公开内容及形式，加强内部公开，注重政务公开与行政管理相结合，进一步扩充行政许可政务公开内容，以全面的政务公开促进行政效率的提高。全面理清法律法规赋予我委的行政管理职能和应当依法承担的法律责任，准确编制松辽委依法行政工作指南；细化行政管理程序，编制各项行政许可、行政执法、项目审批实施细则，制定投资计划管理、建设项目水资源论证报告书的审查、取水许可管理、东北黑土区一期工程管理、水功能区分级管理、入河排污口管理等方面的规章制度；认真履行行政许可审批职能，继续清理越权许可，切实维护行政管理相关人的利益。加快松辽委电子政务系统一期工程建设，实现综合办公系统上线运行，继续完善各项业务应用系统和管理信息系统建设。加强科技管理，完成科技进步奖的评审，承办好第十一届海峡两岸水利科技交流研讨会。继续完善委内管理规章制度，强化按章办事，加大宣传工作力度，做好信访和保密，抓好安全生产工作。组织好松辽流域水环境监测中心、察尔森水库业务用房建设。继续做好对口扶贫和援藏工作。

同志们，2007年是“十一五”规划实施的关键之年，构建和谐社会对流域水利发展提出了新的、更高的要求，流域水利管理中的重点、难点问题亟待我们去解决，各项工作任务依然十分繁重，只要我们坚定不移地推进可持续发展水利，坚持依法行政，不断提高自身能力，积极探索实践，我们的各项工作目标就一定能够实现。

让我们在水利部党组的正确领导下，认真履行流域管理职责，立足当前，放眼长远，开拓创新，扎实工作，为东北老工业基地振兴、为流域经济社会可持续发展，为构建社会主义和谐社会做出我们新的贡献。谢谢大家！